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中华人民共和国财政部令

出版时间期:2017年08月30时间    意见数:440

第87号

  财政部《政府货物和转采购吸引标发送标管理办法》(财政部法令18号)修改 ,修改 《政府货物和转采购吸引标发送标管理办法》部长级会议审议并通过了该决议草案。特此宣布,自2017年10月1自生效之时间起。

  部长 小杰

  2017年7月11时间

  

 第1章 总 遵守

  第1条 标准政府采购当事人的采购行为,加强政府采购商品和转吸引标发送标活动的监督管理,维护国家利益、政府采购吸引标发送标活动的社会公共利益与当事人合法权益,按《中华人民共和国政府采购法》(下简称“政府采购法”)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(下简称“政府采购法实施条例”)和其他有关立法法规,制定这些措施。

  第2条 在中华人民共和国境内进行货物和转的政府采购,适用本办法(下称为货物和转)吸引标发送标活动。

  第3条 商品和转吸引标分为公开吸引标和吸引标。

  公开吸引标,指买方依法邀请非特定供应商以吸引标公告方式发送目标采购方法。

  吸引标,指依法从符合相应资质要求的供应商中随机选择供应商3不止1个供应商,以吸引标方式邀请他参与发送目标方式。

  第4条 属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、根据实际情况,直辖市人民政府,可以确定它可以适用于行政区域的省级、1个地区的市级、县级吸引标金额标准。

  第5条 购买方应当在商品和转的吸引标发送标活动中实施节能措施、保护环境、扶持欠发达地区和少数民族地区、促进中小今期管家婆大图发展等政府采购政策。

  第6条 买方应当遵守行政机构内部控制标准的要求,我国政府采购内部控制制度的建立与完善,编制政府采购预算和执行计划、确定采购要求、采购活动的组织、性能验收、对查询和查询的答复、配合发送诉处理和监督检查等关键环节,加强内部控制和管理。

  买方不得索取也许接受供应商的馈赠、与采购无关的回扣也许其他货物、转。

  第7条 收购人应当按财政部的规定,《政府采购项目分类目录》确定采购项目的属性。按《政府采购项目分类目录》无法确定的,按有利于执行采购项目的原遵守确定。

  第8条 买方委托采购机构代理发送标,采购代理机构应当在收购人委托的范围内依法开展采购活动。

  采购机构及其分支机构不得代表采购项目发送标,不应向参与项目的采购项目的发送标人提供发送标咨询意见。

第二章 吸引 标

  第9条 未列入中央采购目录的政府采购项目,买家可自行吸引标,还可以委托采购机构担任委托范围内的吸引标代理。

  收购人应当自行组织和开展吸引标活动,应满足下列任期:

  (1)发送标文件已经准备好了、组织发送目标能力和任期;

  (二)拥有适合采购项目专业性的专业人员。

  第10条 买方应当考虑采购目标的市场艺术也许转水平、供应、对价格等进行市场调查,根据调查,、科学,如资产配置标准、合理确定采购要求,进行价格计算。

  第11条 采购要求应完成、澄清,包括下内容:

  (1)在采购目标物上要达到的功能也许目标,以及实施政府采购政策所需满足的任期;

  (二)采购目标物应执行的有关国家标准、行业标准、地方标准也许其他标准、标准;

  (三)采购目标物的质量、安全、艺术标准、要求,如物理属性;

  (四)采购目标物数目、采购项目交付也许实施的时间和地点;

  (五)采购目标应达到的转标准、时间、效率和其他要求;

  (六)采购目标物的验收标准;

  (七)采购目标的其他艺术、对转等的规定。

  第12条 买方根据价格计算,最高限价可在采购预算范围内合理设定,但是,不应设定最低价格。

  第13条 公开吸引标公告应当包括下列主要内容:

  (1)买方及其委托的采购机构的名称、地址接触法;

  (二)采购项目名称、预算金额,设定最高价格,最高价格也应公开;

  (三)买主 员的采购要求;

  (四)发送标人的资格要求;

  (五)获取发送标文件的时限、地点、发送标文件的方式及价格;

  (六)公告期;

  (七)发送标结束时间、发送标开始时间和地点;

  (八)采购项目联系人姓名和电话。

  第14条 吸引标,收购人也许者采购机构应当下列方式编制合格供应商名单,随机抽取3来自多个供应商的吸引标书:

  (1)发出资格预审吸引标通知书;

  (二)来自省级上人民政府财政部门(下简称财务部门)从已建立的供应商库中选择;

  (三)买方书面建议。

  通过上段第1款编制合格供应商名单,购买方也许者采购机构应当按资格证书中规定的标准和方法,按资格证书中规定的标准和方法,潜在发送标人资格预审。

  通过第1款第2款也许第3款编制合格供应商名单,合格供应商的总数不得少于随机挑选的供应商总数的两1次。

  随机选择是指通过抽签等方式选择供应商,确保所有合格供应商机会均等。随机选择供应商,不少于两名采购员和工作人员在场监督,并形成书面记录,与采购文件1起存档。

  吸引标书应同时发给所有受邀供应商。

  第15条 资格预审通知应当包括下列主要内容:

  (1)这些措施第13条第1至第4款、要素6和8;

  (二)获取资格证书的时限、地点、方式;

  (三)递交资格预审申请文件的截止时间期、资格预审的地点和时间期。

  第16条 吸引标公告、宣布资格预审通知的时间为5工作时间。公告内容以省级上财政部门指定媒体发布的公告为基础。公告期自省级上财政部门指定媒体发布公告之时间起计算。

  第17条 买主 、采购机构不得将发送标人的登记资本置入、总资产、更替、从业人员、回报、作为资格要求也许评估因素的税额和其他规模任期,除进口货物外,也不得由制造商授权、做、出示、这就是我要说的,对发送标人的差别待遇也许歧视性待遇。

  第18条 收购人也许者采购机构应当按吸引标公告,、资格预审通知也许吸引标书中规定的时间、提供发送标文件也许资格证书的地点,自吸引标通知起提供时间、自资格预审通知发出之时间起计算,不得少于5工作时间。要约期届满后,没有足够的潜在发送标人获得发送标文件也许资格证书3家 ,它可以在报盘的时间内延长,并发出通知。

  公开发送标资格预审,发送标公告及资格预审公告可联合发出,发送标文件应提供给所有资格预审的供应商。

  第19条 收购人也许者采购机构应当按实施采购项目的要求,,在吸引标公告、资格预审公告也许吸引标书规定是否接受联合发送标。如未指明,不得拒绝联合发送标。

  第20条 收购人也许者采购机构应当根据采购项目的特点和采购需要,编制发送标文件。发送标文件应当包括下列主要内容:

  (1)吸引标;

  (二)发送标人须知(包括标书印章、订阅、密封规定等);

  (三)发送标人须提交的资格、信用证书;

  (四)实施政府采购政策,采购目标应满足的要求,以及发送标人提供的辅助材料;

  (五)编制发送标文件的要求、发送标报价要求和发送标保证金付款、发送标债券的退款方式及不退还情况;

  (六)采购项目预算数额,设定最高价格,最高价格也应公开;

  (七)采购项目艺术标准、数量、转标准、验收要求等,包括加件、绘图等;

  (八)拟订阅的合同案文;

  (九)货物、提供转的时间、地点、方式;

  (十)支付采购资金的方式、时间、任期;

  (十1)评标方法、评标标准与无效发送标;

  (十二)发送标有效期;

  (十三)发送标结束时间、发送标开始时间和地点;

  (14)采购机构收取代理费的标准和方法;

  (十五)发送标人信用信息的查询渠道与时间、如何保存信用信息查询记录和证据、信贷资料等的使用规遵守;

  (16)省级上财政部门规定的其他事项。

  不允许偏差的实质性要求和任期,收购人也许者采购机构应当在发送标文件中约定,以惊人的方式标记。

  第21条 购买方也许者采购机构应当根据采购项目的特点和采购需要,编制资格证书。资格证书应包括下主要内容:

  (1)资格查看;

  (二)申请人须知;

  (三)申请人的资格要求;

  (四)资格标准和方法;

  (五)申请人应提供的资格预审申请文件的内容和格式;

  (六)递交资格预审申请文件的方式、最后时间、资格考试的地点和时间期;

  (七)申请人信用信息的查询渠道及截止时间期、如何保存信用信息查询记录和证据、信贷资料等的使用规遵守;

  (八)省级上财政部门规定的其他事项。

  资格证书应免费提供。

  第22条 买主 、1般不允许采购机构要求发送标人提供样品,除非在特殊情况下,采购需求不能单独以书面形式准确描述,也许者需要主观判断样品,以确定是否满足了采购需求。

  要求发送标人提供样品,样品生产的标准和要求应在发送标文件中澄清规定、是否有必要与样本1起提交相关的测试报告?、样本的评价方法和标准。必须与样本1起提交测试报告,测试机构的要求也应澄清规定、测试内容等。

  采购活动完成后,由发送标人提供的样品,未经中标人同意,应及时归还也许处理;中标人提供的样品,保管工作应当按发送标文件的规定进行、海豹 ,并作为绩效验收的参考。

  第23条 发送标有效期自发送标文件提交之时间起计算。发送标文件中做的吸引标有效期不得少于发送标文件规定的有效期。在吸引标有效期内,发送标人撤销发送标文件,买方也许采购机构不得退还发送标保证金。

  第24条 发送标文件的价格应当按赔偿标准确定、邮寄费用原遵守的确定,不得以牟利为目的,吸引标采购金额不得作为确定发送标文件价格的按。

  第25条 发送标文件、资格证书的内容不得违反立法、行政法规、强制性标准、政府采购政策,也许者违反公共透明度、公平竞争、公平与诚信原遵守。

  前款有规定的情况,影响发送标结果也许潜在发送标人资格预审,购买方也许者采购机构修改发送标文件也许者资格证书后,应当重新吸引标。

  第26条 收购人也许者采购机构可以在发送标文件要约期届满后,,组织对获得发送标文件也许举行发送标答辩会的潜在发送标人进行现场检查。

  组织现场检查也许举行答疑会,应在发送标文件中注明,也许在提供发送标文件的截止时间期后以书面通知所有可能获得发送标文件的发送标人。

  第27条 买方也许者采购机构可以出具发送标文件、资格证书、吸引标应当在必要时予以澄清也许者修改,但是,采购目标和资格任期不得变更。对原公告的澄清也许者修改,应当在媒体上发布。澄清也许修改的内容是发送标文件、资格证书、吸引标书的组成部分。

  澄清也许修改的内容可能影响发送标文件的编制,收购人也许者采购机构应当至少在发送标截止时间期前完成发送标15前1天,以书面通知所有获得发送标文件的潜在发送标人;缺乏151天 ,收购人也许者采购机构应当推迟提交发送标文件的截止时间期。

  澄清也许修改的内容可能影响资格预审申请文件的编制,至少在提交资格预审申请文件的截止时间期之前,采购方也许者采购机构至少应当提交资格预审申请文件3前1天,书面通知所有获得资格证书的潜在发送标人;缺乏31天 ,购买方也许者采购机构应当推迟提交资格预审申请文件的截止时间期。

  第28条 在发送标截止时间期之前,买主 、采购代理机构和有关人员不得向他人透露获得发送标文件的潜在发送标人的姓名、与发送标有关的可能影响公平竞争的数量及其他情况。

  第29条 买主 、采购机构正在发布吸引标公告、在宣布资格预审也许发出吸引标书后,由于重大变化而取消采购任务的除外,吸引标活动不得擅自终止。

  终止发送标,收购人也许者采购机构应当及时向媒体发出终止通知,以书面通知已取得发送标文件、资格证书也许潜在发送标人,并向同级财务部报告项目实施情况及取消采购任务的原因。已收取发送标文件费也许发送标保证金的,收购人也许者采购机构应当在停止采购活动后,5在工作1天之内,退还在银行收取的发送标文件、发送标债券及其所产生的果实的费用。

第三章 发送 标

  第30条 发送标人,对发送标作出反应、参与发送标竞争的法人、其他组织也许自然人。

  第31条 采用最低评标法的采购项目,提供同1品牌产品的不同发送标人按同1合同参与发送目标,通过资格考试、参与报价最低的评标和遵守情况查看;引用相同,收购人也许者收购人应当委托评标委员会按发送标文件规定的方式确定参加评目标发送标人,发送标文件未注明的,采用随机抽样法确定发送标文件,其他无效发送标。

  使用综合评分法采购项目,提供相同品牌的产品并通过认证、参加同1合同吸引目标合格评审的不同发送标人,按1个发送标人计算,同1品牌的发送标人在评标后得分最高的,获得中标人的推荐资格;评委们的得分是1样的,收购人也许者采购方应当委托评标委员会按发送标文件规定的方式确定发送标人的资格,以获得中标人的推荐,发送标文件未注明的,采用随机抽样法确定发送标文件,同1品牌的其他发送标人不作为成功的候选人。

  非单1产品采购项目,买方应以采购项目的艺术组成为按、合理确定核心产品(如产品价格比例),并在发送标文件中列出。多个竞标者提供相同的核心产品品牌,按前两款的规定处理。

  第32条 发送标人应当按发送标文件的要求编制发送标文件。发送标文件应当澄清符合发送标文件规定的要求和任期。

  第33条 发送标人应当在发送标文件要求的截止时间期前提交发送标文件,将发送标文件盖印至发送标地。买方也许采购机构收到发送标文件后,发送标文件的交付和盖章时间应当如实记录,储存标志,并向发送标人发出签名收据。任何单位和个人不得在公开发送标前公开发送标文件。

  按发送标文件的要求迟交也许未邮票 发送标文件,买主 、采购机构应当拒绝接受。

  第34条 发送标截止时间期前的发送标人,提交的发送标文件可以增加、修改也许撤回,并以书面通知买方也许采购代理。增加、修改内容应当按发送标文件的要求签名、盖章、封后,作为发送标文件的组成部分。

  第35条 发送标人根据发送标文件的规定和采购项目的实际情况,建议中标后不中目标项目将中标、分包非关键工作,分包目标应在发送标文件中注明,分包商应具备相应的资质任期,不得再转包。

  第36条 发送标人应遵循公平竞争原遵守,无恶意串谋,不得损害其他发送标人的竞争行为,不得损害收购人也许其他发送标人的合法权益。

  在评标过程中,发现发送标人存在上述情况,评标委员会应当裁定它的出价无效,并以书面形式向同级财务部报告。

  第37条 在下列情况之1,视为发送标人串通发送标,它的出价无效:

  (1)不同发送标人的发送标文件,由同1单位也许者个人编制;

  (二)不同发送标人委托同1单位也许个人办理吸引标事宜;

  (三)不同发送标人的发送标文件中规定的项目管理成员也许者协理人员是同1人;

  (四)不同发送标人的发送标文件异乎寻常地1致,也许者在发送标报价上有规律的差异;

  (五)不同发送标人的发送标文件相互混淆;

  (六)不同发送标人的发送标保证金,由同1单位也许者个人的帐户转让。

  第38条 发送标人在吸引标截止时间期前撤回提交的发送标文件的,收购人、收购人应当自收到发送标人书面撤回通知之时间起,5在工作1天之内,退还已收到的发送标保证金,除非由于发送标人自身的原因,不能及时归还。

  收购人也许者采购机构应当自中标通知发出之时间起,5在工作1天之内退还不成功发送标人的发送标保证金,从签订采购合同之时间起5在工作1天之内退还中标人的发送标保证金也许将其转换为中标人的履约保证金。

  买方也许者采购机构应当在时间内退还发送标保证金,但发送标债券的本金应退还,还应按中国人民银行同期贷款的基准利率上调20%利率后支付超额基金占用费,除非由于发送标人自身的原因,不能及时归还。

第四章 公开发送标、评标

  第39条 公开发送标应在发送标文件确定的提交发送标文件截止时间期的同时进行。公开发送标地点应为发送标文件中预先确定的地点。

  买方也许者采购机构应当公开发送标、现场评标全过程的音像记录。音频和视频记录应清楚地识别,视听材料作为采购文件归档。

  第40条 公开发送标由买方也许者采购机构主持,邀请发送标人参与。评标委员会成员不得参加公开发送标活动。

  第41条 发送标开始时,发送标文件的印章由发送标人也许者其选定的代表检查;确认正确,由采购商也许采购机构工作人员公开盖章,发送标者姓名公布、发送标价格和发送标文件中规定的其他因素。

  发送标人短缺3家 ,不得公开发送标。

  第42条 公开发送标过程应由买方也许采购机构记录,经发送标人代表和参与开目标有关工作人员签字确认,并向他们提交采购文件。

  发送标人代表对公开发送标过程和公开发送标记录有疑问,而买家、采购机构的有关工作人员需要回避的情况,请求查询也许者撤回的,应当当场提出。买主 、采购机构向发送标人代表提出的询问也许者撤回申请,应当及时处理。

  如果发送标人不参与公开发送标,经批准的公开发送标结果。

  第43条 公开吸引标金额超过标准的采购项目,发送标结束后,发送标人短缺3通过资格考试也许合格检验的发送标人人数缺乏3家 ,但取消采购任务的情况除外,下列方式处理它:

  (1)发送标文件也许者吸引标程序不合理的,不符合规定的,买主 、经采购代理机构纠正后,依法重新吸引标;

  (二)发送标文件中没有不合理的条款、吸引标程序符合规定,需要通过其他采购手段采购的,收购人应当依法报经财政部门批准。

  第44条 采购项目公开发送标后采用公开吸引标方式,收购人也许者采购机构应当依法查看发送标人的资格。

  合格发送标人短缺3家 ,不得评标。

  第45条 收购人也许者采购机构负责组织评标工作,并履行下职责:

  (1)检查评审专家 身份和买方代表的授权书,记录政府采购活动中评审专家职责的履行情况,并及时向财政部门报告违规情况;

  (二)公布评标纪律;

  (三)公布发送标人名单,将专家应避免的情况通知评估人;

  (四)组织评标委员会选拔评标组长,买方代表不得担任组长;

  (五)在评标期间采取必要的沟通管理措施,确保评标活动不受外界干扰;

  (六)根据评标委员会的要求,介绍政府采购的相关2019今期管家婆大图、发送标文件;

  (七)维护评标秩序,按发送标文件中规定的评标程序监督评标委员会、独立评价的方法和标准,及时制止和纠正买方代表、评估专家 有倾向性的言论也许违反立法法规的行为;

  (八)检查评标结果,有本办法第64条规定的情形的,请评标委员会以书面形式查看也许说明理由,如果评标委员会拒绝,应记录并向同1级别的财务部门报告;

  (九)在查看完成后,,支付劳务报酬和出差费用,以便按规定对专家进行现场评审,除评价专家外,不得向其他人员支付评估转的报酬;

  (十)处理与评标有关的其他事项。

  采购商可以在评标前说明项目背景和采购要求,描述的内容不应具有歧视性、倾向性意见,不得超过发送标文件规定的范围。声明应以书面形式提交,并与采购文件1起存档。

  第46条 评标委员会负责具体的评标事务,独立履行下职责:

  (1)查看、评估发送标文件是否与发送标文件的业务相符、艺术和其他实质性需求;

  (二)请发送标人澄清也许解释与发送标文件有关的事项;

  (三)发送标文件的比较与评价;

  (四)确定成功候选人名单,并根据买方的委托直接确定中标人;

  (五)致买方、采购机构也许有关部门评标报告中发现的违法行为。

  第47条 评标委员会由买方代表和评标专家组成,成员数目应为5奇数上人,其中,评价专家不得少于成员总数的2。

  采购项目遇到下列情况之1,评标委员会成员人数为7奇数上人:

  (1)采购预算的数额在10001万多元;

  (二)艺术复杂;

  (三)社会影响更大。

  评标专家只能作为单位采购项目的买方代表参与评标,除本措施第48条第2款另有规定外。采购代理机构的工作人员不得参加由代理机构代表的政府采购项目的评标工作。

  评标委员会委员名单应当在评标结果公布前保密。

  第48条 采购商也许者采购机构应当从省级上财政部门建立的政府采购评估专家数据库中提取信息,随机法选择评价专家。

  是的,艺术很复杂、高度专业的采购项目,随机法难以确定合适的评价专家,经主管预算单位同意,采购商可以自行选择相应领域的评估专家。

  第49条 在评标过程中,评标委员会成员缺席、因回避、健康等特殊原因,评标委员会的组成不符合本办法规定的,购买方也许者采购机构依法补足后,应当继续评标。被替换的评标委员会委员提出的评标意见无效。

  如果评标委员会成员不能及时得到增加,收购人也许者采购机构应当停止评标活动,密封所有发送标文件及公开发送标、评标数据,依法重新设立评标委员会,对标书进行评标。原评标委员会提出的评标意见无效。

  收购人也许者采购机构应当变更、将记录重新设立评标委员会的情况,并与采购文件1起存档。

  第50条 评标委员会应当对合格发送标人的发送标文件进行符合性评审,确定其是否符合发送标文件的实质性要求。

  第51条 发送标文件的含义不澄清、类似问题的表达是不1致的,也许者存在明显的文本和计算错误,评标委员会应当要求发送标人提供必要的书面说明、解释也许纠正。

  发送标人的澄清、解释也许更正应采用书面形式,并加盖公章,也许由法定代表人也许其授权代表订阅。发送标人的澄清、说明、更正不得超出发送标文件的范围,不得变更发送标文件的实质内容。

  第52条 评标委员会应当遵循发送标文件规定的评标方法和标准,合格发送标文件的商业和艺术评估,综合比较与评价。

  第53条 将评标方法分为最小评标法和综合评标法。

  第54条 最小评标法,这意味着发送标文件符合发送标文件的所有实质性要求,出价最低的发送标人是中标者的评标方法。

  艺术、具有统1标准的商品转项目,如转,应采用最低评标法。

  采用最低评标法对标书进行评标,除了执行政府采购政策所需的算术修正和价格扣除外,发送标人的发送标价格不得调整。

  第55条 综合评分法,这意味着发送标文件符合发送标文件的所有实质性要求,根据评价因素的定量指标,得分最高的发送标人是中标者的评标方法。

  评标因素的确定应当与发送标人提供的商品和转的质量有关,包括发送标报价、艺术也许转水平、合规能力、售后转等。资格任期不得作为评价因素。评标因素应当在发送标文件中规定。

  评价因素应加以细化和量化,与相应的业务任期和采购需求相对应。业务任期和采购需求指标以间隔来定义,评价因素应量化为相应的区间,并设置对应于每个间隔的不同分数。

  评标时,评标委员会委员应当对每1发送标人的发送标文件进行独立评审,并总结每个发送标人的得分。

  商品价格在总得分中所占比例不得低于总得分的比例30%;转项目的价格评分占总分的比例不得低于总分的比例10%。采用固定价格采购实施国家统1定价标准和项目,它的价格没有被列为查看因素。

  价格评分应采用低价格优先级法计算,即发送标报价符合发送标文件的要求,标价最低,是评目标基准价格,这个价格分为满分。其他发送标人的报价按下公式统1计算:

  报价评分=(评标基准价/发送标报价)×100

  评标总分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

  F1、F2……Fn各评价因子得分分别为:;

  A1、A2、……An 每1个都是每个评审因子的权重(A1+A2+……+An=1)。

  评标过程中,最高报价和最低报价不得从报价中删除。

  实施政府采购政策后的价格调整,按调整后的价格计算基准评标价格和发送标报价。

  第56条 采用最小评标法,评标结果由低到高依次排列。同价并置。符合发送标文件的所有实质性要求且出价最低的发送标人是名单上最重要的中标者。

  第57条 使用综合评分法,评标结果经评标后由高到低排列。同样的分数,按报价顺序从低到高。以同样的分数和出价并列。发送标文件符合发送标文件的所有实质性要求,根据评价因子的量化指标,得分最高的发送标人是中标者。

  第58条 评标委员会根据所有评标成员订阅的评标原始记录和评标结果,编制评标报告。评标报告应当包括下列内容:

  (1)吸引标公告中公布的媒体名称、公开发送标时间期及地点;

  (二)发送标人名单和评标委员会成员名单;

  (三)评标方法和标准;

  (四)公开发送标和评目标记录和描述,包括无效发送标人名单及其原因;

  (五)评标结果,中标候选人名单也许直接由买方决定的中标人名单;

  (六)其他需要解释的信息,包括发送标人根据评标委员会的要求在评标过程中所作的澄清、解释也许纠正,更换评标委员会成员等。

  第59条 发送标文件报价是否有不1致之处,除非发送标文件另有规定,按下列规定修正:

  (1)发送标文件中的公开发送标清单(报价形式)该内容与发送标文件中的相应内容不1致,公开发送标名单(报价形式)度量衡标准 ;

  (二)大写金额与小写金额不1致的,以大写金额度量衡标准 ;

  (三)其中小数点也许单位价格的百分比明显错位,根据开盘总价格,修改单价;

  (四)价格总额与单价汇总金额不1致的,根据单价计算结果。

  同时,存在两种上的不1致性,按前款规定的顺序修改。根据本办法第51条第二款的规定,经发送标人确认后,经修订的报价具有约束力,如果发送标人不确认,它的出价无效。

  第60条 评标委员会认为,通过符合性评审,发送标人的报价大大低于其他发送标人的报价,可能会影响产品的质量也许不诚信地执行,它应该被要求在1个合理的时间内在评标现场提供1份书面声明,如有需要,提交相关辅助材料;如果发送标人不能出示其报价的合理性,评标委员会应当将其视为无效吸引标。

  第61条 评标委员会委员对需要共同确定的事项有争议的,应根据少数服从多数的原遵守得出结论。评标委员会委员对评标报告有不同意见的,应当在评标报告上签名,否遵守,应视为对评标报告的同意。

  第62条 评标委员会及其成员不得实施下列行为:

  (1)在评标结束前确定与发送标人的私人联系;

  (二)接受发送标人与发送标文件不符的澄清也许解释,本办法第51条规定的除外;

  (三)违反评标纪律表达倾向性意见也许咨询买方倾向意见;

  (四)需要职业判断的主观评价因素的协商得分;

  (五)在评标过程中擅自离职,影响评标程序的正常进行;

  (六)记录、复制也许拿走任何评标数据;

  (七)其他不符合评标规程的规定。

  评标委员会成员有前款第1至五项行为之1的,其评价意见无效,不得领取劳务评估报酬和外出考察差旅费报销。

  第63条 如果发送标人有下列情况之1,无效发送标:

  (1)未按发送标文件的规定提交发送标保证书;

  (二)发送标文件没有按发送标文件的要求签字、邮票 ;

  (三)不符合发送标文件中规定的资格要求;

  (四)如果报价超过发送标文件中规定的预算金额也许最高价格;

  (五)发送标文件载有买方不能接受的任期;

  (六)立法、条例和发送标文件规定的其他无效情形。

  第64条 在完成评标结果摘要后,但下列情况除外,不得修改评标结果:

  (1)计算中的分数汇总错误;

  (二)如果分项分数超出了评分标准的范围;

  (三)如果评标委员会成员在客观评价因素上得分不1致;

  (四)评标委员会已经确定,这个分数非常高、异常低。

  评标报告订阅前,查看后发现,上述案件中有1起存在,评标委员会应当当场修改评标结果,并记录在评标报告中;评标报告订阅后,收购人也许者采购机构发现有上述情形之1的,原评标委员会应当组织重新评审,重新评估和改变评标结果,向同级财务部门提交书面报告。

  发送标人对本条第1款的情形提出异议的,收购人也许者采购机构可以组织原评标委员会重新评标,重新评估和改变评标结果,本级财务部门应当书面报告。

  第65条 评标委员会发现发送标文件含糊不清、主要缺陷阻碍了评标工作的进行,发送标文件内容违反国家有关强制性规定的,应停止评标,与采购商也许采购机构沟通并制作书面记录。经买方也许采购机构确认后,发送标文件应予修改,重组采购活动。

  第66条 买主 、采购机构应当采取必要措施,确保在严格保密的情况下进行评标。买方代表除外、除现场组织人员进行评标外,其他买主 员和与评标无关的人员不得进入评标现场。

  有关人员了解了评标过程中的评标情况和国家秘密情况、商业机密负责保密。

  第67条 评标委员会及其成员在下列情况下致使评标结果无效的,买主 、采购机构可以重新设立评标委员会,对发送标进行评审,并以书面形式向同级财务部报告,除非已履行采购合同:

  (1)评标委员会组成不符合本办法规定的;

  (二)在本措施第62条第1至5款的情况下;

  (三)评标委员会及其成员在评标委员会及其成员的独立评标过程中受到非法干扰的;

  (四)有“政府采购法实施条例”第75条规定的违法行为的。

  原评标委员会成员有违法违法行为的,不得参加重新设立的评标委员会。

第五章 中标及中标

  第68条 采购代理机构评标结束后,应在评标结束后进行评标2在工作1天之内将评标报告发送给买方。

  买方应当自收到评标报告之时间起,5在工作1天之内,在评标报告中确定的中标者名单中,中标人按顺序确定。与获胜的候选人并列,买方也许者采购方应当委托评标委员会按发送标文件规定的方式确定中标人;发送标文件中未指明的,通过随机提取来确定。

  买主自己组织发送标,评标结束后,应在评标结束后进行评标5在工作1天之内确定中标人。

  买方收到评标报告5中标人未根据评标报告中推荐的中标者顺序在工作1天之内确定,这不能给出合法的理由,中标者应按评标报告推荐的顺序确定中标人。

  第69条 收购人也许者采购机构应当自中标人确定之时间起,2在工作1天之内,在省级上财政部门指定的媒体上公布中标结果,发送标文件应当与中标结果同时公布。

  中标结果公告的内容应当包括收购人的名称和委托的采购代理机构、地址、联系信息,项目名称和项目编号,中标人姓名、地址及得奖金额,主要获胜目目标名称、规格类型、数量、单价、转需求,中标截止时间期和评审专家名单。

  中目标时限是:1工作时间。

  以书面建议方式邀请发送标者提供合格的潜在发送标人,在中目标同时,还应公布所有推荐供应商的名单和提出建议的理由。

  同时宣布中标结果,收购人也许者采购机构应当向中标人发出中标通知书;未通过资格考试的发送标人,它应该被告知失败的原因;综合评分法,如果没有中标,还应告知未中标者的评价分数和排名。

  第70条 中标通知发出后,买方不得非法改变中标结果,中标人不得无正当理由放弃中标。

  第71条 买受人应当自中标通知发出之时间起,301天之内,按发送标文件和中标人发送标文件的规定,与中标者签订书面合同。签订的合同不得对中标人的发送标文件和发送标文件中确定的事项作出实质性修改。

  作为签订合同的任期,买方不得向中标人提出任何不合理的要求。

  第72条 政府采购合同应当包括收购人和中标人的名称和住所、目标、数量、质量、价格也许报酬、时限、地点和履行方式、验收要求、违约责任、解决争端的方法等。

  第73条 收购人和中标人应当按合同约定履行合同义务。

  政府采购合同的履行、违约责任的适用及纠纷解决方法等《中华人民共和国合同法》。

  第74条 买方应当及时验收采购项目。购买方可以邀请其他参与项目的发送标人也许者第三方机构参加验收。发送标人也许者参与验收的第三方机构的意见,应当作为验收文件的参考资料。

  第75条 买方应当加强中标人的业绩管理,并根据采购合同的条款,及时向中标人支付采购资金。中标人违反采购合同的行为,购房者应及时处理,依法追究其违约责任。

  第76条 买主 、采购代理机构应当建立真实、完整的吸引标采购档案,妥善保存每项采购活动的采购文件。

第六章 立法责任

  第77条 如果买方有下列情况之1,财务部门应当限期责令改正;情况很严重,发出警告,直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由本行政主管部门也许者有关机关依法处罚,然后通知它;涉嫌犯罪,移交司法机关处理:

  (1)未按这些措施的规定汇编采购要求;

  (二)违反本办法第6条第二款的规定;

  (三)未能在指定时间内确定中标人;

  (四)向中标人提出不合理的要求,作为签订合同的任期。

  第78条 买主 、采购机构有下列情形之1,财务部门应当限期责令改正,情况很严重,发出警告,直接责任人员和其他直接责任人员,由主管行政机关也许者有关机关处罚,并告知;采购机构有违法所得的,没收非法收入,并可处以不超过非法收益的惩罚31次、最多不超过3罚款1万元,没有非法收入的地方,可能被强加1罚款不超过1万元:

  (1)违反本办法第8条第二款的规定;

  (二)设定最低价格;

  (三)未按有关规定进行资格预审也许资格考试;

  (四)违反本办法规定确定发送标文件的销售价格;

  (五)未能按要求公开发送标、评标活动全过程的录音和录像;

  (六)擅自终止吸引标活动;

  (七)未按有关规定公开发送标和组织评目标;

  (八)未按有关规定退还发送标保证金;

  (九)违反本评标办法的规定,重新评审也许者重新设立评标委员会;

  (十)披露在公开发送标前已取得发送标文件的潜在发送标人的姓名、可能影响公平竞争的数量也许其他有关吸引发送标信息;

  (十1)未能妥善保存采购文件;

  (十二)违反本措施规定的其他行为。

  第79条 这些措施第77条、第78条规定的非法行为之1,修正后,仍会影响也许可能影响中标结果,按“政府采购法实施条例”第71条的规定处理。

  第80条 政府采购当事人违反本办法的规定,给他人造成损失,依法承担民事责任。

  第81条 评标委员会成员有本办法第62条所列行为之1的,财务部门应当限期责令改正;情况很严重,发出警告,并记录下他的不良行为。

  第82条 财政部门依法履行政府采购监督管理职责。财务部门及其工作人员在履行监督管理职责方面存在懒惰现象、滥用职权、废弃 、徇私舞弊和其他违法违纪行为的,根据“政府采购法”、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监督法》、国家有关规定,如“政府采购法实施条例”,应当追究相应的责任;涉嫌犯罪,移交司法机关处理。

第七章 加 遵守

  第83条 政府采购货物及转的电子发送标、与政府采购进口机电产品发送标有关的特别事宜,财政部另行规定。

  第84条 本办法所称主管预算单位,是指主管预算单位负责编制部门预算,向本级财政部门申报预算的国家机关、机构和组织。

  第85条 这些措施规定,时间应按时间计算,不包括在生效时间期,从第二天算起。最后时间的最后1天是国庆节,延长到假期后的1天,作为最后时间的最后1天。

  第86条  如这些措施所述“上”、“下”、“内”、“在?里面 ”,包括这个数字;据说是什么“缺乏”,不包括此数字。

  第87条 省 、自治区、直辖市财政部门可以根据本办法制定具体实施办法。