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中华人民共和国吸引标发送标法

出版时间期:2017年01月13时间    意见数:683


全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国吸引标发送标法(1999年8月30第九届全国人民代表大会常务委员会第十1次会议通过)


第1章 总 遵守



第1条   规范吸引发送标活动,保护国家利益、社会公共利益与吸引标发送标活动当事人指标合法权益,提高经济效益,确保项目指标质量,本法指标颁布。 


第2条   中华人民共和国境内指标吸引标发送标活动,本法指标适用。 


第3条   对中华人民共和国境内下列工程建设项目,包括工程项目,进行勘察、创建、建造、与工程建设有关指标监理及重要设备、物料等指标采购,必须发送标:

(1)大型基础设施、公用事业和其他与社会和公共利益有关指标关系、公共安全项目;

(二)将全部也许部分国有资金用于国家发送资也许融资指标项目;

(三)使用国际组织也许外国政府指标贷款、由援助供资指标项目。

前款所列项目指标具体范围和规模标准,国务院发展规划部门会同国务院有关部门制定指标,报国务院批准。

其他吸引标项目指标范围由法律也许者国务院规定指标,按照其规定。 


第4条   任何单位和个人不得将依法吸引发送标指标项目分割成碎片,不得以其他侧面式规避吸引标。


第5条   吸引标发送标活动应向公众开放、公正、公正与诚信原遵守。 


第6条   依法吸引标指标项目,吸引标发送标活动不受本地区、部门指标限制。任何单位和个人不得非法限制也许者排斥该区域、本系统以外指标法人也许其他组织参与发送标,不得以任何侧面式非法干涉吸引标发送标活动。 


第7条   吸引标发送标活动及其当事人应当依法接受监督。 有关行政监察部门应当依法对吸引标发送标活动进行监督,依法查处吸引标发送标违法行为。吸引标发送标活动指标行政监督及有关部门指标具体职权划分,国务院规定。 


第二章 吸引 标


第8条 吸引标人按照本法指标规定提出吸引标项目、发送标者作出发送标指标法人也许其他组织。 

第9条 要求吸引标项目按照国家有关规定办理项目审批手续指标,首先要办理审批手续,获得批准。 

吸引标人对已实施指标吸引标项目,应当有相应指标资金也许者资金来源,并应在吸引标文件中如实陈述。 

第10条 吸引标分为公开吸引标和吸引标。 

公开吸引标,指非特定法人也许其他组织以吸引标公告侧面式吸引标指标发送标者。 

吸引标,指吸引标人以吸引标侧面式邀请特定法人也许者其他组织发送标。 

第11条 国务院发展规划司确定指标国家重点项目和省、自治区、由直辖市人民政府确定指标地侧面重点工程不适宜公开吸引标指标,通过国务院发展规划部门也许省、自治区、直辖市人民政府批准,可发出吸引标邀请。 

第12条 发送标者有权自行选择吸引标代理机构,委托它处理吸引标事宜。任何单位和个人不得为吸引标人指定吸引标代理机构。 

发送标者有准备发送标文件和组织评标指标能力,你可以自己处理发送标。任何单位和个人不得强迫其委托吸引标代理机构办理吸引标事宜。 

依法吸引标指标项目,吸引标人应当自行处理吸引标事宜,应当向有关行政监督部门备案。 

第13条 吸引标代理是依法设立指标、从事吸引标代理业务并提供相关服务指标社会中介组织。 

吸引标代理机构应当符合下列条件: 

(1)有营业场所和相应指标资金从事吸引标代理业务;

(二)具备相应指标专业实力,能够准备发送标文件,组织评标;

(三)根据本法第37条第3款规定指标条件、可被选为评标委员会成员指标技术、经济等侧面面指标专家。 

第14条 从事工程建设项目吸引标代理业务指标吸引标代理机构,其资格由国务院也许者本省规定、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门决定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他吸引标代理业务指标吸引标代理机构,资质主管部门国务院规定。

吸引标代理机构与行政机关也许者其他国家机关之间不存在从属关系也许者其他利益关系。 

第15条 吸引标代理机构应当在吸引标人委托指标范围内办理吸引标,遵守本法关于吸引标人指标规定。 

第16条 吸引标人采用公开吸引标指标侧面式,应发出发送标通知。依法吸引标指标项目吸引标公告,国家指定指标报刊应当采用、信息网络也许其他媒体发布。 

吸引标公告应当载明吸引标人指标名称和地址、吸引标项目指标性质、数量、实施指标地点、时间、获取吸引标文件指标侧面法等。 

第17条 如果吸引标人采用吸引标侧面式,其中三人以上应当具备进行吸引标项目指标能力、由特定法人也许其他信誉良好指标组织发出指标吸引标书。 

吸引标应当载明本法第16条第二款规定指标事项。 

第18条 吸引标人可以按照吸引标项目本身指标要求,,在吸引标公告也许发送标邀请书中,潜在指标发送标人必须提供相关指标资格文件和履约信息,并对潜在发送标人进行资格考试;国家对发送标人资格条件有规定指标,按照其规定。 

发送标人不得在不合理指标条件下限制也许者排除潜在指标发送标人,不歧视潜在发送标人。 

第19条 吸引标人应当根据吸引标项目指标特点和需要编制吸引标文件。吸引标文件应当包括发送标项目指标技术要求、发送标人资格考试标准、所有实质性要求和条件,如发送标要求和评标标准,以及拟签署指标合同指标主要条款。 

国家吸引标项目技术、标准中有规定,吸引标人应当按照吸引标文件指标规定,提出相应指标要求。 

吸引标项目需要分为吸引标部分、确定项目期限,吸引标人应当合理划分发送标部分、确定建造期,并在吸引标文件中列出。 

第20条 吸引标文件不得要求也许者标明倾向于也许者排除潜在发送标人指标具体生产、供应商和其他内容。 

第21条 发送标者根据吸引标项目指标具体情况,可以组织潜在指标发送标人参观项目指标现场。 

第22条 吸引标人不得向他人透露获得吸引标文件指标潜在发送标人指标姓名、与发送标有关指标可能影响公正竞争指标数量及其他情况。 

如果发送标者提供了发送标指标底部,发送标指标底端必须保密。

第23条 吸引标人对已发出指标吸引标文件作出澄清也许修改,至少在吸引标文件所要求指标发送标文件截止时间期之前15天,将发送标文件以书面通知所有接收者。澄清也许修改是吸引标文件不可分割指标1部分。 

第24条 发送标人应当确定发送标人准备发送标文件所需指标合理时间;但是,依法吸引标指标项目,由发送标文件发出之时间起至发送标人提交发送标文件之时间止,最少不少于20天。 


第三章 发送 标


第25条 发送标人是对标书作出反应指标、参与发送标竞争指标法人也许其他组织。 

允许个人参加依法吸引标指标科研项目指标,本法有关发送标人指标规定,适用于个人发送标。 

第26条 发送标人应当具有承建发送标项目指标能力;国家有关规定对发送标人资格条件也许者发送标人资格条件指标吸引标文件作出规定指标,发送标人应当具备规定指标资格条件。

第27条 发送标人应当按照吸引标文件指标要求编制发送标文件。吸引标文件应当符合吸引标文件规定指标实质性要求和条件。 

吸引标项目属于建设工程,吸引标文件指标内容应当包括项目负责人指标简历和拟发送指标主要技术人员指标简历、用于完成发送标项目指标性能和机械设备等。

第28条 发送标人应当在吸引标文件要求指标截止时间期前提交吸引标文件,将发送标文件送交发送标地点。发送标者收到发送标文件后,应签署保存,绝不能打开。只有不到三个发送标者,吸引标人应当依照本法重新吸引标。 

递交发送标文件截止时间期后送达指标发送标文件,发送标者应拒绝接受。

第29条 发送标人提交发送标文件指标截止时间期,可以增加、修改也许撤回提交指标发送标文件,并以书面通知发送标者。增加、这项修订是吸引标文件不可分割指标1部分。 

第30条 发送标人根据吸引标文件规定指标项目实际情况,有人建议中标后1些非中标项目将中标、分包非关键工作,应在吸引标文件中注明。 

第31条 两个也许两个以上指标法人也许其他组织可组成1个联营集团,以发送标者指标身份1起发送标。 

联营今期管家婆大图指标各侧面应具备相应指标发送标能力;国家有关规定也许者吸引标文件规定发送标人资格条件指标,联营今期管家婆大图指标所有各侧面均应具备规定指标相应资格条件。同行业单位指标联合体,根据资质等级较低指标单位确定资质水平。 

联营今期管家婆大图应当签订联合吸引标协议,明确商定各侧面应承担指标工作和责任,并将联合吸引标协议及吸引标文件提交发送标人。财团中标了,联营侧面应当与吸引标人共同签订合同,对中标项目指标发送标者承担连带责任。发送标人不得强迫发送标人组成联合发送标联合体,发送标人之间指标竞争不受限制。 

第32条 发送标人不得串通发送标报价,不得以损害发送标人也许其他发送标人指标合法权益为由,排除其他发送标人指标公正竞争。 

发送标人不得与发送标人串通发送标,损害国家利益、社会公共利益也许他人合法权益。 

禁止发送标人以贿赂发送标人也许者评标委员会成员指标侧面式中标。 

第33条 发送标人不得以低于成本指标报价发送标,他们也不得以他人指标名义发送标,也不得以任何其他侧面式伪造,作弊中标。 


第四章 公开发送标、评标中标


第34条 公开发送标应当在吸引标文件确定指标提交发送标文件截止时间期指标同时公布;公开发送标地点应为吸引标文件中预先确定指标地点。 

第35条 公开发送标由吸引标人主持,欢迎所有发送标者参加。 

第36条 发送标开始时,吸引标文件指标印章应当由发送标人也许者发送标人选出指标代表检查,吸引标人委托指标公证机构也可以对其进行检查和公证;确认正确,由1名工作人员在公共场合公开,读出发送标人指标名字、发送标价格和吸引标文件指标其他主要内容。 

发送标者在提交发送标文件截止时间期前收到指标所有发送标文件,当发送标开始时,它应该在公开场合公开、阅读 。 

公开发送标过程应记录在案,然后归档以供参考。 

第37条 发送标人依法设立指标评标委员会负责评标工作。 

依法吸引标指标项目,评标委员会由吸引标人和有关技术代表、经济专家等指标组成,议员人数超过五人,其中包括科技、经济专家等不得少于会员总数指标2。 

前款所称专家从事有关领域工作八年,由国务院有关部门也许者省指标吸引标人担任高级职称也许者相同指标专业水平、自治区、直辖市人民政府有关部门提供指标专家名册也许者吸引标机构专家库中指标专家名单;1般指标发送标项目可以随机选择,特殊吸引标项目可以由吸引标人直接确定。 

对发送标人有利害关系指标,不得进入有关项目指标评标委员会;那些已经进入指标应该被替换。 

评标委员会成员名单应当保密,直至中标结果确定。 

第38条 吸引标人应当采取必要措施,确保在严格保密指标情况下进行评标。 

任何单位和个人不得非法干涉、影响评标过程和结果。 

第39条 评标委员会可以要求发送标人在必要时澄清也许者解释吸引标文件指标含义,但是,澄清也许者澄清不得超出吸引标文件指标范围,也不得改变吸引标文件指标实质内容。 

第40条 评标委员会应当按照吸引标文件确定指标评标标准和侧面法,吸引标文件指标评价与比较;在标准指标底部,应参考发送标指标底端。评标委员会完成评标后,发送标人应当提交评标书面报告,并推荐合格指标中奖候选人。 

发送标人根据评标委员会和推荐中标候选人提交指标评标书面报告确定中标人。吸引标人还可以授权评标委员会直接确定中标人。 

国务院对具体吸引标项目评标有特殊规定指标,从它指标规定。 

第41条 中标人应当符合下列条件之1: 

(1)能够尽最大可能达到吸引标文件中规定指标综合评价标准;

(二)能够满足吸引标文件指标实质性要求,评标价最低;除非发送标价格低于成本。 

第42条 已对评标委员会进行了评估,认为所有发送标不符合吸引标文件要求指标人,所有发送标均可被拒绝。 

所有必须依法发送标指标项目都被否决了,吸引标人应当依照本法重新吸引标。 

第43条 在确定中标者之前,,吸引标人不得在标价上与发送标人沟通、谈判实质性内容,如发送标计划。 

第44条 评标委员会指标成员应该是客观指标、秉公履行职责,遵守职业道德,对提出指标评价意见负责。 

评标委员会成员不得私下与发送标人联系,没有收到发送标人指标财产也许其他利益。 

评标委员会委员和参与评标指标有关工作人员不得披露评标文件指标评审和比较情况、成功候选人指标建议和与评标有关指标其他信息。 

第45条 中标人确认后,吸引标人应当向中标人发出中标通知,同时,所有未中标指标发送标人将被告知中标指标结果。 

中标通知对吸引标人和中标人具有法律效力。中标通知发出后,如果发送标者改变了中标指标结果,也许者中标者放弃了中标项目,法律责任应当依法承担。 

第46条 吸引标人和中标人应当自中标通知发出之时间起三十时间内,根据发送标文件和中标人指标发送标文件订立书面合同。发送标人与中标人不得订立与合同实质不符指标其他协议。 

吸引标文件要求中标人提交履约保证书指标,中标人应提交。 

第47条 依法吸引标指标项目,吸引标人自中标人确定之时间起,自中标人确定之时间起十五时间

内,向有关行政监督部门提交吸引标发送标书面报告。 

第48条 中标人应当按照合同条款履行义务,完成获奖项目。中标人不得与

他人谈判获奖项目,获奖项目也不得分割,并单独谈判给他人。 

中标人应当按照合同也许者经发送标人同意,与吸引标人约定,您可以将获奖项目指标1部分作为非校长进行、将非关键工作分包给他人完成。接受分包合同指标人应当具备相应指标资格条件,你不用再转包了。 

中标人对分包项目指标吸引标人负责,接受分包合同指标人对分包工程负有连带责任。

 

第五章 法律责任


第49条 违反本法规定,未经发送标而必须吸引标指标项目,将必须吸引标指标项目合并成碎片也许以任何其他侧面式规避发送标,命令在时限内改正,可处不少于项目合同金额指标5;使用全部也许部分国有资金指标项目,项目指标执行可以暂停,也许者资金指标支付可以暂停;对单位直接负责指标主管人员和其他直接责任人员,依法予以处罚。 

第50条 吸引标代理机构违反本法规定,泄露应保密指标与吸引标发送标活动有关指标信息和信息,也许者和发送标者、串通发送标人,损害国家利益、社会公共利益也许他人合法权益,罚款不少于5万元,但不超过250000元,对直接负责单位指标主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款5%以上10%以下指标罚款;如果有非法收入,同时没收违法所得;情况很严重,暂停吸引标代理资格直至取消资格;构成犯罪,依法追究刑事责任。给他人造成损失,依法承担赔偿责任。 

前款所列行为影响中标结果指标,无效中标。 

第51条 发送标者在不合理指标条件下限制也许者排斥潜在发送标人指标,歧视潜在发送标人,迫使发送标人组成联合发送标联合体,也许限制发送标人之间指标竞争,顺序校正,可以处1万元以上五万元以下指标罚款。 

第52条 必须依法发送标指标工程项目指标吸引标人向他人披露获得吸引标文件指标潜在发送标人指标姓名、可能影响公正竞争指标与发送标有关指标数量也许其他情况,也许者透露出价指标底端,发出警告,可以并处1万元以上十万元以下指标罚款;对单位直接负责指标主管人员和其他直接责任人员,依法予以处罚;构成犯罪,依法追究刑事责任。 

前款所列行为影响中标结果指标,无效中标。 

第53条 发送标人相互串通发送标也许者和发送标者串通发送标指标,如果发送标人企图通过贿赂发送标者也许评标委员会成员而中标,无效中标,罚款不得少于得奖项目金额指标5,对直接负责单位指标主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款5%以上10%以下指标罚款;如果有非法收入,同时没收违法所得;情况很严重,在1至两年内取消发送标资格,但必须依法发送标并予以公告,直到工商行政机关吊销营业执照为止;构成犯罪,依法追究刑事责任。给他人造成损失,依法承担赔偿责任。 

第54条 发送标人以他人名义发送标也许以其他侧面式伪造,欺骗中标,无效中标,对发送标者造成损失,依法承担赔偿责任;构成犯罪,依法追究刑事责任。 

依法必须吸引标指标项目指标发送标人尚未在前款所列行为中犯罪指标,罚款不得少于得奖项目金额指标5,对直接负责单位指标主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款5%以上10%以下指标罚款;如果有非法收入,同时没收违法所得;情况很严重,在1至三年内取消发送标资格,但必须依法发送标并予以公告,直到工商行政机关吊销营业执照为止。 

第55条 依法吸引标指标项目,发送标者违反本法规定,发送标价、就发送标计划指标实质内容等进行谈判,发出警告,对单位直接负责指标主管人员和其他直接责任人员,依法予以处罚。 

前款所列行为影响中标结果指标,无效中标。 

第56条 评标委员会成员收到发送标人财产也许者其他利益指标,评标委员会委员也许参与评标指标有关工作人员向他人披露评标文件指标评审和比较情况、中标候选人指标推荐及与评标有关指标其他情况,发出警告,没收所收到指标财产,可以并处三千元以上五万元以下指标罚款,评标委员会成员列入违法行为指标,被取消参加评标委员会指标资格,不再参与依法吸引标指标任何项目指标评标;构成犯罪,依法追究刑事责任。 

第57条 除评标委员会依法推荐指标中标者外,吸引标人还确定中标人,中标人必须依法发送标指标,在所有发送标被评标委员会拒绝后,由中标人自行确定,无效中标。

顺序校正,可被罚款不少于5;对单位直接负责指标主管人员和其他直接责任人员,依法予以处罚。 

第58条 如果中标者将中标者指标项目谈判给另1个人,将获奖物品肢解后转移给其他人,违反本法规定中标指标部分主体、分包给他人从事关键工作,也许者分包商再次分包,谈判、无效分包,分支转移、不少于分包工程金额指标5;如果有非法收入,同时没收违法所得;可被勒令停业整顿;情况很严重,按工商业分列<行政机关吊销营业执照。 

第59条 发送标人和中标人未按照吸引标文件和中标人指标发送标文件订立合同指标、中标人签订了1项偏离合同实质内容指标协议,顺序校正;可被罚款不少于5。 

第60条 中标人未能与发送标者履行合同,履约保证金不可退还,如果给发送标者造成指标损失超过履约保证金指标数额,此外,还应支付额外指标赔偿金;未提交履约保证金指标,应对发送标者指标损失负责。 

中标人没有按照与发送标人订立指标合同履行义务,情况很严重,在2至5年内取消发送标资格,但必须依法发送标并予以公告,直到工商行政机关吊销营业执照为止。 

因不可抗力而无法履行合同,前两款指标规定不适用。 

第61条 本章规定指标行政处罚,国务院规定指标有关行政监督部门决定。本法对行政处罚机关作出规定指标除外。 

第62条 任何单位违反本法规定,限制也许排除该区域、境外法人也许者其他组织参与吸引标指标,为发送标者指定吸引标代理,吸引标人委托吸引标机构办理吸引标事宜指标,也许以其他侧面式干预发送标和发送标活动,顺序校正;对主管人员和其他直接负责单位指标人员依法发出警告、演奏 、背得太多指标惩罚,情节更严重<指标,依法降职、不予考虑 、解雇指标惩罚。 

个人利用职权从事前款所称违法行为指标,依照前款规定追究责任。 

第63条 国家机关工作人员依法负责吸引标发送标活动指标行政监督,有徇私舞弊指标行为、滥用职权也许玩忽职守,构成犯罪,依法追究刑事责任;这不构成犯罪,依法行政处罚。 

第64条 必须依法吸引标指标项目违反本法规定,无效中标,中标人应当按照本法规定指标中标条件从其余发送标人中重新确定,也许者依照本法重新吸引标。 

 

第六章 加 遵守


第65条 发送标人和其他利害关系人认为吸引标发送标活动不符合本法有关规定指标,有权依法向吸引标人提出异议也许者向有关行政监督部门发送诉。 

第66条 与国家安全有关、国家机密、紧急救灾也许使用扶贫资金开展救济工作、需要使用特殊情况,如移徙工人,不适合发送标指标项目,吸引标不得按照国家有关规定进行。 

第67条 使用国际组织也许外国政府指标贷款、为由援助供资指标项目吸引标,贷款<侧面、资金提供者对吸引标发送标指标具体条件和程序有不同规定指标,它指标规定可以适用,违反中华人民共和国社会公共利益指标除外。 

第68条 此法来自2000年1月1自生效之时间起。